2006

w sprawie skargi na działalność Starosty Złotowskiego

Na podstawie art. 237 § 3 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity – Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm.), § 15 ust. 2 Statutu Powiatu Złotowskiego i § 5 ust. 1 Regulaminu Rady Powiatu Złotowskiego, stanowiącego załącznik nr 2 do Statutu Powiatu Złotowskiego (tekst jednolity – Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2001 roku, nr 116 poz. 2229 ze zm.), Rada Powiatu postanawia, co następuje:

§ 1.  Po rozpatrzeniu skargi Pana Ryszarda Matysiaka na działalność Starosty Złotowskiego uznaje się ją za bezzasadną i uchwala zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi o treści, jak załącznik do uchwały.

§ 2.  Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu.

§ 3.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

            Załącznik do uchwały nr XLIV/220/2006

          RadyPowiatu Złotowskiego

            z dnia 27 września 2006 roku

       Złotów, dnia 27 września 2006 roku

ORO 0551/8/2006

Pan

Ryszard Matysiak

ul. Staszica 8

77-400 Złotów

Z A W I A D O M I E N I E

o sposobie załatwienia skargi

            Na podstawie art. 237 § 3 k.p.a. zawiadamiam, że skarga na działalność Starosty Złotowskiego wniesiona w dniu 10 lipca 2006 roku (przekazana przez Wojewodę Wielkopolskiego pismem z dnia 5 lipca 2006 roku, znak PN.III-5.0554-32/06)  załatwiona została odmownie.

U Z A S A D N I E N I E

            W skardze zarzuca się Staroście Złotowskiego, iż „nie podjął jej merytorycznej analizy tylko skupił się na próbie udowodnienia, że Pan Leszek Kasprowicz nie naruszał prawa w sposób rażący” oraz że „Pan Starosta zrobił z siebie Sędziego we własnej sprawie, ponieważ uchylane decyzje wydawane były przez Starostę, a podpisywane przez Pana Leszka Kasprowicza”.

Zarzuty skargi są bezzasadne.

Skarga,,dotyczy sposobu załatwienia skargi z dnia 23 marca 2006 roku przez Starostę Złotowskiego – ORO-S-0051/3/2006 z dnia 25 kwietnia 2006 roku”.

3 kwietnia 2006 roku wpłynęła do Starostwa Powiatowego w Złotowie skarga Pana Ryszarda Matysiaka na działalność pracownika Leszka Kasprowicza – dyrektora Wydziału Budownictwa i Architektury, w której sformułowano zarzut,,ciągłego i rażącego naruszenia prawa budowlanego i administracyjnego” oraz wniosek,,o wyciągnięcie konsekwencji służbowych i prawnych” w stosunku do dyrektora.

Analiza dokumentów nie potwierdziła zarzutu rażącego naruszenia prawa przez dyrektora Wydziału Budownictwa i Architektury. Żadna bowiem z decyzji wydanych przez organ odwoławczy w toku postępowań administracyjnych, w których stroną był skarżący,   nie zarzucała organowi I instancji rażącego naruszenia prawa. Skoro zarzuty skarżącego nie znalazły potwierdzenia, brak było podstaw faktycznych i prawnych ukarania dyrektora Kasprowicza, wydającego decyzje administracyjne w imieniu i z upoważnienia Starosty Złotowskiego.

W tych okolicznościach skargę Pana Ryszarda Matysiaka załatwiono odmownie. Również pod względem formalnym załatwienie skargi przez Starostę Złotowskiego odpowiada prawu.

Skarżący ponadto pozostaje w błędzie zarzucając Staroście bycie sędzią we własnej sprawie, ponieważ starosta, w myśl art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r., nr 142 poz. 1592 ze zm.), jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i do jego kompetencji należy rozpatrywanie skarg na podległych mu pracowników.

Rada Powiatu Złotowskiego na sesji w dniu 27 stycznia 2005 roku rozpatrywała już skargę Pana Ryszarda Matysiaka na nienależyte wykonywanie zadań przez Starostwo Powiatowe  w Złotowie – Wydział Budownictwa i Architektury rozpatrywała i uznała ją za bezzasadną.

Zatem zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest uzasadnione.

Otrzymują:

1)                 adresat,

2)                 Starosta Złotowski w/m,

3)                 Wydział Prawny i Nadzoru Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.

4)                 a/a. 

UZASADNIENIE

do uchwały nr XLIV/220/2006 Rady Powiatu Złotowskiego

z dnia 27 września 2006 roku

W art. 237 § 3 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity – Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz.  1071) wskazano organ właściwy, termin do załatwienia skargi oraz sposób zawiadomienia o załatwieniu skargi.

Rada Powiatu działając na podstawie § 15 ust. 2 Statutu Powiatu Złotowskiego (tekst jednolity – Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2001 roku, nr 116, poz. 2229 ze zm.), w formie uchwał, wyraża opinię i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych.

Natomiast § 5 ust. 1 Regulaminu Rady Powiatu Złotowskiego (załącznik nr 2 do Statutu Powiatu Złotowskiego) wskazuje, że Przewodniczący, oprócz uprawnień przewidzianych w Statucie, jest upoważniony do reprezentowania Rady na zewnątrz.

Rada Powiatu po rozpatrzeniu zarzutów skargi uznała ją za bezzasadną.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały i uznanie skargi za bezzasadną uważa się za uzasadnione.