2006

w sprawie procedury uchwalania budżetu Powiatu Złotowskiego

Na podstawie art. 53 Ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( tekst jedn.- Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz.1592 ze zm.) Rada Powiatu Złotowskiego uchwala co następuje:


§ 1 Uchwała ustala ogóle zasady procedury uchwalania budżetu Powiatu Złotowskiego oraz rodzaje i szczegółowość informacji składających się na budżet.
 
§ 2 Budżet Powiatu Złotowskiego zwany dalej „budżetem powiatu” uchwalany jest przez Radę Powiatu Złotowskiego na rok kalendarzowy, zwany dalej „rokiem budżetowym”.
 
§ 3 W terminie do dnia 10 października roku poprzedzającego rok budżetowy, Zarząd Powiatu Złotowskiego przyjmuje wnioski budżetowe dotyczące przyszłego roku budżetowego.
 
§ 4 Wnioski budżetowe mogą składać:
1)     Radni,
2)     Dyrektorzy Wydziałów Starostwa,
3)     Kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu,
4)     Dyrektorzy inspekcji powiatowych,
5)     Komendanci służb powiatowych,
6)     Podmioty publiczne.
 
§ 5 1.Wnioski złożone po tym terminie lub w trakcie roku budżetowego będą rozpatrywane przy projektowaniu budżetu na rok następny.
2.W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zarząd Powiatu może odstąpić od tej zasady przyjmując wniosek budżetowy.
 
§ 6  1. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże przedkładają projekty planów finansowych na rok budżetowy wraz z objaśnieniami w terminie 15 października roku bazowego.
2.Upoważnia się Skarbnika Powiatu do wprowadzenia wzorów formularzy do szczegółowej kalkulacji wydatków.
3.Kalkulacje wydatków sporządzone na odpowiednich formularzach stanowią załącznik do projektów planów finansowych.
4.O ile od jednostek wymienionych w pkt 1 nie wpłyną projekty planów finansowych, Skarbnik Powiatu ustali plan finansowy we własnym zakresie.
 
§ 7 1. Projekt budżetu powiatu sporządza Skarbnik Powiatu na podstawie:
a)     projektów planów finansowych jednostek organizacyjnych powiatu, powiatowych służb, inspekcji i straży,
b)     informacji Ministra Finansów o wysokości subwencji, udziałów w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa,
c)      informacji Wojewody o wysokości dotacji,
d)     projektów planów finansowych funduszy celowych,
e)     innych informacji niezbędnych przy planowaniu.
2.                O ile od organów wymienionych w pkt 1 nie wpłyną w odpowiednim terminie dane, Skarbnik Powiatu dokona kalkulacji we własnym zakresie.
3.                Z chwilą uzyskania aktualnych danych, a podana przez właściwe organy wysokość subwencji lub dotacji różnić się będzie od wysokości ustalonej w projekcie uchwały budżetowej, należy dokonać stosownej zmiany.
4.                O ile właściwe organy do przekazywania subwencji i dotacji nie przekażą informacji o ich planowanych wysokościach w terminie do dnia przekazania projektu budżetu Radzie Powiatu do uchwalenia, wprowadzenie zmian następuje na najbliższym posiedzeniu właściwego organu.
 
§ 8 1. Zarząd Powiatu przedstawia projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą łącznej kwoty długu powiatu na koniec roku budżetowego i lata następne:
a)     Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania,
b)     Radzie Powiatu,
-         najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
2.     Zarząd Powiatu przedstawia opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Radzie Powiatu przed uchwaleniem budżetu.
 
§ 9 1. Przewodniczący Rady Powiatu po otrzymaniu projektu uchwały budżetowej wraz z załączonymi materiałami kieruje projekt do wszystkich komisji stałych Rady Powiatu w celu zaopiniowania oraz wyznacza termin sesji budżetowej.
2.Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje projekt uchwały budżetowej radnym w terminie 7 dni od dnia otrzymania.
 
§ 10 1. Komisje po przeanalizowaniu projektu uchwały budżetowej przekazują swoje wnioski i poprawki dotyczące projektu uchwały budżetowej w formie pisemnej Przewodniczącemu Rady Powiatu najpóźniej 14 dni przed wyznaczonym terminem sesji.
2.Przewodniczący Rady Powiatu niezwłocznie przedkłada Zarządowi opinie komisji.
 
§11 Zarząd Powiatu przedstawia swoje stanowisko, co do zgłoszonych wniosków przez komisje i radnych i może dokonać autopoprawek projektu uchwały budżetowej.
 
 
§ 12 Tryb rozpatrywania projektu uchwały budżetowej na sesji Rady Powiatu:
a)     przedstawienie projektu uchwały budżetowej wraz z autopoprawką Zarządu,
b)     odczytanie opinii komisji stałych Rady Powiatu,
c)      dyskusja i głosowanie do zgłoszonych poprawek do projektu budżetu powiatu,
d)     głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
 
§ 13 1.Uchwałę budżetową uchwala Rada Powiatu przed rozpoczęciem roku budżetowego a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.
2.Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej przez Radę Powiatu, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie Powiatu.
 
§ 14 1. Projekt budżetu przedstawiony Radzie Powiatu składa się z projektu uchwały budżetowej wraz z załącznikami, informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne.
2.Uchwała budżetowa określa:
1)    ogólną wysokość dochodów budżetowych w tym dotacje celowe,
2)    ogólną wysokość wydatków budżetowych, w tym:
a)     na zadania zlecone,
              b)  rezerwę ogólną,
c)  rezerwę celową,
d)  kwoty i zakres dotacji,
3)    źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu powiatu,
4)    przychody i rozchody budżetu powiatu
5)    wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
6)    wydatki na programy i projekty realizowane ze środków unijnych,
7)    plany przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych,
8)    plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
9)    określenie wysokości sumy, do której Zarząd Powiatu może samodzielnie zaciągnąć zobowiązania,
10)      upoważnienie dla Zarządu Powiatu do:
a)     zaciągania długu oraz do spłat zobowiązań powiatu,
b)     zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetowego, dokonywania zmian w planie wydatków, z wyłączeniem przeniesień między działami,
c)      dokonywanie zmian wydatków, z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami,
d)     przekazanie niektórych uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków kierownikom jednostek organizacyjnych,
e)     udzielania gwarancji i poręczeń jednostkom organizacyjnym, dla których organem założycielskim jest powiat
 
 
 
3. Załączniki do uchwały obejmują:
1) w zakresie dochodów:
- prognozowane dochody według źródeł i działów klasyfikacji,
2)    w zakresie wydatków:
- wydatki budżetowe w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji z wyodrębnieniem
a) wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
b) dotacji,
c) wydatków majątkowych,
3)    podział dotacji z budżetu powiatu,
4)     plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
5)     plany przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych.
 
§ 15 1. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie Powiatu, Zarząd Powiatu przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych.
2.                Jednostki, o których mowa w pkt 1 opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji niezbędnych do opracowania projektów, nie później niż do dnia 22 grudnia.
 
§ 16 1. W terminie 21 od dnia uchwalenia uchwały budżetowej Zarząd Powiatu:
1)                 opracowuje układ wykonawczy budżetu powiatu w podziale na
działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji dochodów i wydatków,
2)                 przekazuje jednostkom organizacyjnym powiatu, inspekcjom oraz straży informacje o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek oraz wysokość dotacji i wpłat do budżetu,
3)                 opracowuje plan finansowy zadań z zakresu administracji
rządowej zleconych powiatowi.
2.Jednostki organizacyjne powiatu, inspekcje, straż dostosują projekty planów finansowych do uchwały budżetowej w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek.
3.Starostwo Powiatowe opracowuje plan finansowy, w którym ujmuje:
1)           wszystkie wydatki budżetowe nie ujęte w planach finansowych
       innych jednostek budżetowych,
2)           wydatki związane z funkcjonowaniem Rady Powiatu i Zarządu
       Powiatu.
 
 § 17 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Złotowskiego.
 
 
§ 18 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
§ 19 Traci moc uchwała nr XI/36/99 Rady Powiatu Złotowskiego z dnia 29 września 1999 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu Powiatu Złotowskiego.